陕工信发〔2022〕118号

各设区市工信局、财政局，杨凌示范区工业和商务局、财政局，韩城市工信局、财政局，榆林市发展改革委：

为贯彻省政府《关于推行“亩均论英雄”综合改革的指导意见》（陕政发〔2021〕12号），树立先进典型，推动资源要素向高产区、高端产业、优质企业集聚，形成示范引领作用，根据各市（区）2020年规模以上工业企业和省级以上园区亩均效益评价结果，决定开展2020年度“亩均论英雄”综合改革评价领跑者申报工作。现将有关事项通知如下：

一、申报项目及条件

（一）规上工业企业亩均效益领跑者

1．参与省“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室开展的2020年全省规模以上工业企业亩均效益综合评价（陕亩均办发〔2021〕1号）的规上工业企业。

2．在本市（区）亩均效益综合评价分类结果为A类，并在所属行业、所在区域均处于领跑位次。

3．企业经营发展良好，行业带动作用强，诚信守法，近三年无重大安全责任事故和环境影响事故。

（二）省级以上园区亩均效益领跑者

1．参与省“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室开展的2020年全省省级以上园区亩均效益综合评价（陕亩均办发〔2021〕1号）的省级以上园区。

2．园区具备良好的发展基础，行业分类准确，产业布局科学合理，在本地区同类园区中处于综合领跑地位，近年来持续快速发展。

3．园区具备完善的推进“亩均论英雄”综合改革工作机制，已出台综合改革相关政策文件，或将综合改革、亩均效益评价等工作纳入园区重点工作部署和落实。

（三）市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者

本市（区）对“亩均论英雄”综合改革工作高度重视，建立了较为完善的综合改革工作机制，及时出台本地区工作方案和指导性政策，牵头部门明确，辖区企业、园区综合改革参与度高，按时完成“亩均论英雄”年度综合效益评价，工作推进有力，成效明显。

二、申报资料

（一）规上工业企业亩均效益领跑者

1．企业申请报告。主要包括：企业基本情况，生产经营状况，主要产品、项目及行业地位，2020年度营业收入、用地面积、利税、职工人数、总资产、负债率及各项亩均效益综合评价指标情况等内容。

2．规上工业企业亩均效益领跑者申请表（附件3）。

3．企业“多证合一”营业执照复印件。

4．企业2020年实际用地面积相关证明（包括登记面积、租赁用地面积和使用其他类型土地面积的证明材料）。

5．企业2020年度缴税凭证复印件。

6．银行出具的企业信用情况证明，专业机构出具的2020年度审计报告。

7．申报资料真实性承诺书（附件6）。

8．其他相关佐证材料。

（二）省级以上园区亩均效益领跑者

1．园区申请报告。主要包括：园区基本情况，园区地位，入园企业（单位）、主要行业分布、建设项目等情况，2020年园区建设用地面积、生产总值（GDP）、固定资产投资、用工及各项亩均效益综合评价指标情况，“亩均论英雄”综合改革工作推进情况等。

2．省级以上园区亩均效益领跑者申请表（附件4）。

3．园区设立批复相关文件复印件。

4．园区管理机构法人统一社会信用代码证书复印件。

5．园区建设用地面积证明材料。

6．园区2020年度固定资产投资、平均用工人数证明。

7．申报资料真实性承诺书（附件6）。

8．其他相关佐证材料。

（三）市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者

1．市（区）“亩均论英雄”综合改革工作开展推进情况及自评报告。

2．市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者申请表（附件5）。

三、申报程序

（一）规上工业企业亩均效益领跑者

1．申报企业按照属地化原则向所在市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门申报。

2．各市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门会同各市（区）财政部门，根据2020年本地区规上工业企业亩均效益综合评价情况进行审核推荐，汇总上报省工信厅。

3．省工信厅会同省财政厅组织省“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室相关组成人员和专家进行项目评审，公示无异议后，确定领跑者名单，并给予专项资金支持。

规上工业企业亩均效益领跑者全省共遴选24个，各市（区）按十二大行业（电子、汽车、医药、纺织、食品、有色、装备、冶金、轻工、石化、建材、煤炭）进行分类，并综合考虑占地面积可比因素推荐申报领跑者企业，每个行业推荐不超过2个。

（二）省级以上园区亩均效益领跑者

1．申报园区按照属地化原则向所在市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门申报。

2．各市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门会同各市（区）财政部门，根据2020年本地区省级以上园区亩均效益综合评价情况进行审核推荐，汇总上报省工信厅。

3．省工信厅会同省财政厅组织省“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室相关组成人员和专家进行项目评审，公示无异议后，确定领跑者名单，并给予专项资金支持。

省级以上园区亩均效益领跑者全省共遴选5个，各市（区）应综合考虑园区级别、类型和占地面积可比因素推荐申报领跑者园区，申报比例为：西安市推荐3个，其他市（区）各推荐1个。

（三）市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者

1．各市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门会同各市（区）财政部门，向本市（区）人民政府汇报后，向省工信厅报送申报材料。

2．省工信厅会同省财政厅组织省“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室相关组成人员和专家进行项目评审，公示无异议后，确定领跑者名单，并给予专项资金支持。

市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者全省共遴选3个。

四、工作要求

1．各市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门、财政部门要高度重视，结合2020年度综合评价情况，公开公正组织申报，要充分认识申报、推荐和审核工作的严肃性，优中选优，切实遴选推荐优秀领跑者，在组织申报中，要认真审核材料，对材料真实性负责，杜绝弄虚作假，欺瞒谎报。

2．请各市（区）“亩均论英雄”综合改革工作主管部门会同财政部门，将申报请示、规上工业企业、省级以上园区领跑者申报汇总表（附件1、附件2）及相关申报材料一式五份（含电子版）报送省工信厅，申报材料请按顺序胶装成册。申报截止时限为5月16日，逾期不受理。

3．企业、园区、市（区）填报各项指标应与陕亩均办发〔2021〕1号文件要求一致。

4．市（区）通过陕西财政云项目库内网进行申报。企业、园区通过财政云项目库外网进行申报（网址：http://czyxmk.sf.gov.cn，进入2021财年登录后选择“21760101中小企业发展专项资金”填报，项目名称为：“亩均论英雄 申报项目名称”，上报地区必须选择区县级）。县（区）、市主管部门和财政部门网上审查通过后，提交省工信厅、省财政厅，网上没有提交的一律不予受理。

联系人及电话：省工信厅法规处      王锐  029-63916818

                          省财政厅资产管理处  尹江  029-68936131

附件：1．规上工业企业亩均效益领跑者汇总表

          2．省级以上园区亩均效益领跑者汇总表

          3．规上工业企业亩均效益领跑者申请表

          4．省级以上园区亩均效益领跑者申请表

          5．市（区）“亩均论英雄”综合改革领跑者申请表 

          6．申报资料真实性承诺书（提纲）

                                                                                                陕西省工业和信息化厅  

 陕西省财政厅

                             2022年5月6日