陕知发〔2022〕45号
陕西省知识产权局 陕西省贸促会
印发《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》的通知
各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监督管理局（知识产权局），各市（区）贸促会：
为认真落实《国家知识产权局 中国国际贸易促进委员会关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》，加强我省海外知识产权纠纷应对机制建设，省知识产权局会同省贸促会制定了《陕西省知识产权局 陕西省贸促会关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
陕西省知识产权局 陕西省贸促会
2022年6月17日
（联系人：省知识产权局保护处赵思斋 电话：029-63916871
省贸促会法律部仲稼玥 电话：029-63917585）
陕西省知识产权局 陕西省贸促会
关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见
为加强海外知识产权保护工作，提升我省海外知识产权纠纷应对能力，按照《国家知识产权局 中国国际贸易促进委员会关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》（国知发保字〔2021〕33号）要求，结合我省实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示和关于知识产权工作的一系列重要论述重要批示精神。深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》等文件精神。全面深度融入“一带一路”建设大格局，认真落实省委十三届历次全会及《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》《陕西省“十四五”知识产权发展规划》等文件精神，坚持政府引导、多方联动、重点突破，聚焦我省企业海外维权的痛点难点问题，针对重点领域和关键环节发力，完善全省海外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强我省海外知识产权纠纷应对机制建设，切实加大海外知识产权维权援助工作力度，有效维护知识产权领域国家安全，促进高水平对外开放，推动全省经济高质量发展。
二、工作目标
到2025年，横向协同、纵向联动、合作共享、互通互联的全省海外知识产权纠纷应对机制基本建立，便捷高效的海外知识产权纠纷风险预警和应急机制初步形成，知识产权涉外风险防控体系更加健全，海外知识产权纠纷应对指导服务网络更为完善，我省企业海外知识产权保护意识显著增强，海外知识产权纠纷应对能力显著增强。
三、重点任务
（一）加强服务网络，健全工作体系
1.健全纠纷应对指导工作体系。完善我省海外知识产权纠纷应对指导工作机制，推动纠纷应对指导工作规范化，提升海外知识产权纠纷应对指导能力水平。建立健全我省海外纠纷应对服务网络，指导全省各级知识产权保护中心、维权中心积极申报国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心。
2.优化信息服务工作。充分利用国家海外知识产权信息服务平台“智南针网”的信息资源，加强海外知识产权案例和风险预警等信息供给和服务。依托全省各级知识产权保护中心，指导开展海外知识产权信息资源共享机制建设，推动海外知识产权信息的高效流转和共享。
3.强化纠纷应对人才队伍建设。健全海外知识产权专家顾问制度，进一步加强全省海外知识产权纠纷应对指导专家库建设，积极与国家专家库进行对接，充分共享专家资源。遴选培育海外知识产权研究智库，针对重大海外知识产权纠纷开展研究。引导外向型企业、知识产权及法律服务机构等加强海外知识产权实务人才培养和人才储备。
（二）加强指导服务，提升海外知识产权纠纷应对水平
4.加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。建立健全海外知识产权诉讼、贸易调查等信息跟踪和发布机制，及时为企业提供预警服务，加强应对策略指导。强化境外重点展会知识产权维权援助服务，加强与展会主办方和举办地执法机构交流合作与协调协商，实现展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。做好国家发布的海外重点国家商标维权指南等信息推送，指导企业合理应对商标海外纠纷。加强重点产业海外知识产权保护模式研究，支持各类社会组织开展知识产权涉外风险防控体系建设。
5.推动多元化纠纷解决机制。积极推动知识产权仲裁机构和调解组织建设，发挥全省各级知识产权保护中心、维权中心和中国贸促会陕西调解中心及中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心等作用，充分利用调解、仲裁等多元化纠纷解决机制的优势，为我省企业提供高效便捷的海外知识产权纠纷解决平台，快速化解企业海外知识产权纠纷。
6.支持企业降低海外维权成本。鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险及境外展会知识产权纠纷法律费用险等保险业务，降低企业海外知识产权维权成本。推动建立健全知识产权海外维权互助机制，鼓励企业设立知识产权海外维权互助基金，缓解海外维权资金压力。
（三）强化信息服务，优化海外知识产权动态发布机制
7.加强海外知识产权法律制度跟踪研究。建立健全动态跟踪机制，加强对重点国家（地区）知识产权法律法规和政策修改情况跟踪研究，及时发布重点国家（地区）知识产权保护法律制度和政策环境调整变化信息。持续关注国家知识产权局发布的重点国家（地区）知识产权保护国别指南，及时向相关企业推送。
8.加强重大典型案件分析研究。收集整理海外知识产权纠纷应对典型案例，探索建立专利、商标、地理标志等领域案例库，及时发布风险提示或预警信息。加强对重点国家（地区）海外贸易信息数据统计与分析研判，为企业应对知识产权相关贸易调查提供基础支撑。
（四）加强专业服务，提升市场主体应对海外纠纷能力
9.提升企业海外知识产权保护意识和能力。聚焦我省企业“走出去”过程中知识产权保护需求，围绕海外知识产权纠纷重点领域和关键环节，面向市场主体开展专题培训，提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力。探索建立与海外知识产权及法律服务机构联系机制，着力培育一批有资质、有实力的知识产权及法律服务机构，争取入选国家服务机构名录。探索建立国内服务机构和海外法律服务机构“1+1”合作机制，为企业提供专业优质服务。
10.完善海外知识产权保护信息沟通机制。健全我省企业海外知识产权保护沟通交流机制，了解企业诉求，收集企业相关信息，加强信息交流和经验分享。按照国家海外知识产权保护工作重点联系企业培育工程要求，积极遴选推荐相关企业加入国家海外知识产权观察企业网络。健全重大海外知识产权纠纷信息通报和应急机制。探索建立我省企业遭遇知识产权不公平待遇反馈渠道，给予针对性指导支持。组织各市（区）和行业贸促会搭建企业海外知识产权维权援助平台，开通服务热线，依托海外知识产权专家提供公益咨询服务。
11.强化知识产权保护对外合作交流。积极推动海外知识产权纠纷协调应对工作，充分发挥省贸促会驻外代表处职能作用，加强与驻在国相关机构的沟通交流，指导和支持“走出去”企业做好海外知识产权保护。适时向海外商协会组织、相关机构和企业宣传我国知识产权保护政策动态及我省知识产权保护发展取得的成就。
四、保障措施
（一）加强组织领导
省知识产权局会同省贸促会加强我省海外知识产权纠纷应对指导工作顶层设计，做好统筹规划和协调配合。各市（区）知识产权管理部门和贸促部门要统筹推进辖区内的海外知识产权纠纷应对工作，加强协调联动，建立工作机制，整合区域资源，形成工作合力，全面推进各项工作。工作中出现的重大问题要及时按程序向省知识产权局和省贸促会报告。
（二）抓好工作落实
各市（区）知识产权管理部门和贸促部门要按照职能分工，提高担当意识，严格落实责任。要结合本地区海外知识产权纠纷应对实际需求，细化工作任务，加大资源投入，强化队伍建设，加强综合保障，确保工作成效。
（三）强化宣传引导
各市（区）知识产权管理部门和贸促部门要充分利用各种平台渠道，创新方式方法，加大海外知识产权纠纷应对指导工作宣传力度。提升海外知识产权纠纷应对能力，持续营造良好贸易环境。
相关链接：《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》解读
